Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба в прокуратуру на бездействие сотрудников полиции: образец 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В надежде получить защиту или восстановить нарушенные права мы стремимся обратиться в полицию, чтобы получить помощь. Не всегда сразу удается добиться результата, и одним из препятствий этому становится бездействие сотрудника органов внутренних дел. Поводы написать жалобу в прокуратуру на бездействие полиции напрямую связаны с обязанностями самого органа.
Как написать жалобу на сотрудников полиции в прокуратуру на неправомерные действия + заявление
Одним из вариантов противодействия нарушениям со стороны работников ОВД, является жалоба в прокуратуру на бездействие сотрудников полиции. Представители МВД должны вести себя надлежащим образом, соблюдать закон и стоять на его страже.
Нередко это правило нарушается. При этом часто случается так, что действия хранителей правопорядка, идут вразрез с законодательством. В итоге страдают граждане.
Надо сказать, что реагировать на недостойное поведение правоохранителей необходимо всегда. Так как, это будет способствовать скорейшему искоренению из правоохранительной системы различных элементов, делающих её уязвимой и не соответствующей конституционному порядку.
Итак, как правильно написать жалобу на неправомерные действия работников полиции?
Подготовка и составление заявления, требует от человека предельной внимательности.
Прежде всего, необходимо выяснить все допустимые варианты развития событий. И начинать нужно с того, что определиться, куда именно жаловаться.
Так вот граждане могут высказать свои претензии нескольким органам, имеющим надзорные функции над работниками полиции.
К ним относятся:
- Изначально следует упомянуть вышестоящее начальство сотрудника, чьи действия или бездействия привели к такой ситуации.
- Жалобу на бездействия дежурной части полиции можно направить в ОСБ (отдел собственной безопасности).
- Свои претензии граждане могут высказать и в прокуратуре.
Если гражданин напрямую обратится в Генеральную прокуратуру, его жалоба может быть возвращена без рассмотрения. При этом будет дана рекомендация попробовать урегулировать ситуацию без вмешательства надзорного органа. Исключение возможно только в том случае, если речь идет о серьезном правонарушении.
Чтобы надзорный орган не отказал в принятии документа, лучше действовать по такому алгоритму:
- Обратиться к непосредственному руководителю сотрудника полиции. Документ лучше составить в письменном виде, так как в этом случае можно проконтролировать, чтобы он был зарегистрирован и принят к рассмотрению. Заявление можно вручить руководителю в ходе личного приема, передать через канцелярию или отправить почтовым отправлением. Ответ должен быть предоставлен заявителю в течение 30-ти дней.
- Если руководитель не удовлетворил требования гражданина и не наказал нарушителя, можно пожаловаться в инспекцию по личному составу. В документе важно четко сформулировать требования и сообщить о своем намерении обратиться за помощью в прокуратуру. В большинстве случаев этого достаточно, чтобы руководство полиции приняло решение разобраться в сложившейся ситуации.
- Если проблему не удастся решить без вмешательства надзорного органа, придется подать заявление в прокуратуру. Сначала документ следует направить в свое территориальное подразделение. В нем необходимо изложить все обстоятельства инцидента, сформулировать требования и указать, куда ранее обращался гражданин. К обращению следует прижить копии ранее полученных ответов и другие документы, подтверждающие факт нарушения закона. Последняя инстанция, куда может обратиться гражданин – Генеральная прокуратура.
Подать анонимное заявление
Главное требование, как правильно написать заявление в прокуратуру – указать имя и адрес заявителя, поэтому подать документ анонимно не получится, имея желание получить ответ от госорганов. Если попробуете отправить даже правдивую и правильно оформленную жалобу, но без ФИО заявителя и его адреса – документ прокуратура рассматривать будет, но ответа на него не последует.
Таким образом, хотя закон не запрещает отправлять анонимные образцы жалобы, и они могут послужить основанием для внеочередной проверки, прокуратура не ответит на документ. Так что заявитель не узнает, были ли предприняты меры или органы бездействовали. Это логично, поскольку если жалоба имеет анонимную природу, неизвестно куда направлять ответ.
Причины обращения в прокуратуру
Прокуратура Российской Федерации имеет полномочия контролировать деятельность любого отделения полиции в стране. Сотрудник прокуратуры вправе затребовать и проверить документацию о ходе расследования уголовного дела, чтобы исключить незаконные действия со стороны следственных органов.
Ниже приведены причины, по которым гражданин может написать жалобу в прокуратуру.
-
Необоснованный отказ от возбуждения дела. Если при обращении в опорный пункт полиции дежурный отказывается принять и зарегистрировать ваше заявление, а также если следователь, ссылаясь на ст. 148 Уголовно-процессуального кодекса РФ, отказывает в возбуждении дела при наличии фактов совершения уголовного преступления, вы вправе требовать прокурорской проверки в отношении данного должностного лица.
-
Применение мер взыскания при отсутствии законных оснований. Если сотрудник полиции без видимых причин решил проверить ваши документы, а услышав отказ, требует проследовать в отделение, его действия трактуются как незаконные. В этом случае вы также можете обратиться за защитой ваших прав и интересов в прокуратуру.
-
Спонтанное задержание. Если вас задержали без законных оснований, с нарушением процедуры (без составления протокола, без указания в нем даты и времени в протоколе и т.д.), такое поведение сотрудников полиции подпадает под действие статьи 301 УК РФ и наказывается принудительными работами либо лишением свободы.
-
Привлечение к ответственности заведомо невиновного лица. Согласно законодательству Российской Федерации, уголовное дело в отношении гражданина может быть возбуждено только при наличии неоспоримых доказательств его вины, установленных в ходе предварительного следствия. Например, нельзя обвинять человека в участии в незаконном митинге только потому, что он сделал репост о событии в социальной сети, если во время протеста он находился на своем рабочем месте.
Предлагается несколько вариантов передачи жалобы.
Можно передать ее лично, воспользоваться услугами Почты России или отправить через интернет.
Во всех структурах имеются свои сайты (исключение – районные отделения). На сайте есть раздел – интернет-приемные. Именно туда отправляются заявления граждан.
Запомните! Каким бы способом ни была передана жалоба, она в обязательном порядке регистрируется.
Даже если письмо отправлено по интернету, вы получите уведомление, где будет сказано о том, что обращение принято, и какой номер ему присвоен. Если жалобу принесли лично, в канцелярии поставят отметку о приеме (входящий номер документа, дата, подпись принявшего лица).
Сроки рассмотрения документа по существу
Жалоба, переданная в прокуратуру, согласно действующему законодательству должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней.
По истечении этого времени выносится решение. Гражданина, который обратился с данной жалобой, должны уведомить о принятом решении.
Знайте! Иногда, в связи с необходимостью в проведении определенных следственных мероприятий, срок рассмотрения жалобы увеличивается до 30 дней.
Если вы не согласны с тем решением, которое было принято после рассмотрения направленного в прокуратуру заявления, вы имеете право его обжаловать. Чтобы пересмотреть решение и исправить недочеты, выделяется 10 рабочих дней.
Письменный ответ по обращению граждан в прокуратуру отправляется заявителю на следующий день после принятия соответствующего решения.
Выбрать способ получения ответа на жалобу может лично заявитель, и от метода передачи жалобы он не зависит.
Жалоба в Прокуратуру на бездействие следователя
Граждане в случае возникшей необходимости могут пожаловаться на органы правопорядка за бездействие. Если выявлены нарушения в работе следственных органов или органов дознания, жалоба передается прокурору.
Жалоба направляется в прокуратуру, которая находится на территории размещения следственного органа или органа дознания, которые занимаются предварительным расследованием дела. Подать жалобу можно лично, с помощью адвоката или привлечь к этому доверенное лицо (имеющее нотариально заверенную доверенность).
Обращение граждан в прокуратуру рассматривается в течение 3-х дней с момента его получения. Иногда этот срок продлевается до 10 дней.
Такая ситуация характерна для рассмотрения жалоб, которые требуют доп. проверки, истребования документации или иных необходимых мер.
Важно! Когда прокурор принимает решение о продлении сроков рассмотрения жалобы, заявитель извещается об этом факте в первую очередь.
Законодательные основы
Все представители правоохранительных органов должны руководствоваться не только Конституцией страны, но и Законом 3-ФЗ, в котором достаточно четко прописаны их обязанности и права. Полицейские, включая участковых, обязаны:
- соблюдать все требования действующего законодательства;
- следовать своей должностной инструкции;
- соблюдать права и интересы всех граждан, юридических лиц;
- при необходимости оказать первую медицинскую помощь;
- предпринимать все возможные меры по предотвращению правонарушения или преступления;
- не разглашать конфиденциальную информацию, которая была получена в ходе осуществления служебных обязанностей и так далее.
Помимо этого закона, деятельность участковых регламентируется Приказом МВД РФ № 1166. В этом нормативном акте прописаны обязанности участкового. Так, он должен:
- обеспечивать безопасности граждан на обслуживаемой территории;
- принимать сведения от граждан относительно правонарушений и планируемых преступлениях, принимать меры по их предотвращению;
- знать, где находятся так называемые злачные места;
- выполнять решения суда (в рамках своей компетенции);
- проверять сообщения о планируемых и совершенных правонарушениях и так далее.
За каждым участковым закрепляется определенный микрорайон, где он обязан осуществлять основную свою функцию – защищать права и интересы жителей этого населенного пункта.
Как осуществляется подача жалобы на сотрудников полиции и каким образом происходит ее рассмотрение
После написания вами жалобы (административного иска в суд) вы можете отправить ее в соответствующую инстанцию двумя традиционными способами: лично или же почтовым отправлением. Помимо этого, в наше время появилось возможность подачи жалобы по электронной почте (в суд не всегда такая возможность предусмотрена). В частности, если вы посетите официальный сайт любой прокуратуры вашего города, то обратите внимание на то, что там есть так называемая онлайн-приемная. Такой электронный сервис создан как раз для подачи различных жалоб. Если вы решили воспользоваться этим сервисом, то в обязательном порядке укажите электронный адрес, на который можно будет отправить вам сведения о принятых по вашему обращению мерах.
Если вы пожелали подать жалобу лично, то обычно это делается через канцелярию того или иного органа. Так, в канцелярии прокуратуры при регистрации вашей жалобе на ее копии, которая будет дана вам на руки, ставится отметка с указанием даты ее принятия и должностного лица, который будет заниматься вашим делом. У него вы и можете уточнять о его продвижении по телефону или записавшись на прием.
По результатам проведенной проверки должно быть вынесено соответствующее решение, о котором в обязательном порядке должен быть уведомлен автор жалобы. Такое уведомление обычно направляется в конверте по почте или же электронным письмом. Помимо этого, можно указать в обращении о том, что ответ на него вы желаете забрать лично в руки. Тогда его можно будет получить в канцелярии соответствующего органа под роспись. В случае, если принятым по жалобе решением заявитель остался недоволен, он имеет полное право обжаловать его в вышестоящую инстанцию или в суд. Еще раз напомню, что при обращении в суд необходимо соблюдать процессуальный порядок.
Направить жалобу можно через интернет, по почте или лично. Практически все перечисленные выше структуры, за исключением районных отделений, имеют свои сайты. Там выделены целые разделы – интернет-приемные, через которые направляются обращения.
Все поступившие жалобы, независимо от способа подачи, регистрируются. Даже если заявитель направляет письмо через сайт, ему на электронную почту приходит оповещение о том, что его письмо принято и ему присвоен номер. При личной подаче в канцелярии ставится отметка с входящим номером, дата обращения и подпись сотрудника.
Любой ответ, полученный из указанных органов, может быть обжалован в вышестоящую инстанцию.
Основания для обращения в прокуратуру с жалобой
Ситуации, в которых требуется составить заявление в прокуратуру на бездействие полиции, возникают довольно часто.
Основанием для подачи жалобы на участкового или иного сотрудника полиции остановится:
- отказ представителя уполномоченного органа от выполнения должностных обязанностей;
- превышение полномочий при выполнении разного рода мероприятий;
- нарушение норм законодательства в процессе оформления тех или иных документов;
- преступная халатность.
Граждане должны понимать, когда их права нарушают и в каких ситуациях необходимо пожаловаться, написав письмо прокурору. Проще всего разобраться на примере.
Видео
Сотрудник полиции превысил полномочия, если имеют место следующие ситуации:
- Гражданин обратился в правоохранительный орган с заявлением о возбуждении уголовного дела, однако по факту обращения не была проведена проверка или документ отказались регистрировать. Аналогичное правило действует в случае, если проверка всё же была инициирована, но при её проведении во внимание не были приняты существенные моменты. В результате представители уполномоченного органа вынесли необоснованный отказ.
- Дело было возбуждено, однако статью Уголовного кодекса, по которой гражданин попросил начать разбирательство, заменили на более мягкую. Подобная ситуация сложилась в результате игнорирования обстоятельств совершения преступления.
- Представители МВД дело возбудили, заявитель согласен с выбранной квалификацией, однако никакие мероприятия не проводятся. В результате разбирательство может быть остановлено по формальным признакам, а добиться справедливости не удастся.
- Любые попытки узнать, как продвигается расследование, сталкиваются с противодействием полицейских. Представитель уполномоченного органа отказывается отвечать на вопросы, не извещает о ходе расследования и препятствует получению информации иным образом.
Если имеет место хотя бы одна из вышеперечисленных ситуаций, не стоит затягивать с обращением. Необходимо найти образец жалобы в прокуратуру на бездействие сотрудников полиции, оформить документ и обратиться в уполномоченный орган. Чем быстрее будет осуществлено действие, тем выше шансы оперативно раскрыть преступление и добиться справедливости.
Для того, чтобы жалоба была принята и рассмотрена надлежащим образом, в ней должно быть представлено достаточно веское основание. В качестве него может выступить какое-либо неправомерное действие или факт проявления безосновательного вопиющего бездействия.
Ниже представлены наиболее распространенные причины обращения граждан с жалобой на работников правоохранительных органов:
- Если обращение работника полиции к гражданскому лицу происходит не по регламенту. По правилам, полицейский должен обращаться к гражданину на «Вы», называя его ФИО, а также предоставляя своё удостоверение;
- Если в общении с гражданином правоохранитель использует бранную лексику, матерится, употребляет оскорбительные выражения или повышает голос;
- Если правоохранитель злоупотребляет своими должностными полномочьями, например: просит показать документы гражданина, не имея на то веских оснований;
- Если работник полиции проводит досмотр или обыск, не получив на данные действия официального разрешения;
- Если правоохранитель безосновательно применяет физическую силу по отношению к гражданскому лицу;
- Если полицейский предпринимает попытку вымогательства, требует дачи взятки;
- Если сотрудник правоохранительного органа производит несанкционированное задержание гражданского лица;
- Если правоохранитель проявляет вопиющее бездействие в ответ на просьбу гражданина предпринять какие-то действия, которые находятся в его компетенции.
В ситуациях, представленных выше, следует жаловаться в вышестоящие инстанции. О том, куда именно можно пожаловаться и как правильно составить жалобу на работника полиции, читайте в последующих разделах.
В большинстве случаев достаточно обратиться к начальнику сотрудника, который не исполняет свои служебные обязанности. Для этого необходимо обратиться в отделение полиции, где несет свою службу некомпетентный сотрудник, и составить жалобу на имя его начальника. В большинстве случаев заявления достаточно для того, чтобы заставить работников качественно нести свою службу, так как подобная жалоба может повлечь за собой дисциплинарное взыскание и уменьшение заработной платы.
Также можно составить жалобу в прокуратуру на бездействие сотрудников МВД. Именно прокуратура контролирует исполнение обязанностей сотрудниками полиции и при необходимости осуществляет нужные проверки. Если в ходе проверки были подтверждены какие-либо нарушения, то прокуратура выносит предписание. Согласно предписанию все нарушения подлежат устранению, а виновные лица должны быть привлечены к ответственности.
В том случае, если обращения в описанные выше организации не дали никакого результата можно обратиться в судебные органы. Суд обязан рассмотреть поданный иск в течение 5 дней и назначить дату первого заседания. При наличии необходимых доказательств судья вынесет решение, согласно которому к работникам будут применены предусмотренные законом меры воздействия.
Если вы столкнулись с достаточно серьезными нарушениями, которые могут повлечь за собой привлечение работников правоохранительных органов к уголовной ответственности, то следует написать заявление в Управление Собственной Безопасности (УСБ).
Основания для подачи жалобы
Основанием для подачи жалобы на полицейского являются как его незаконные действия, так и бездействие.
Гражданин может подать жалобу на сотрудника, если нарушены его права, некачественно проводится расследование либо разрешение его заявления.
Кроме того, полицейские могут превышать должностные полномочия и совершать незаконные действия в отношении гражданских лиц.
Нарушение обязанностей сотрудниками полиции:
- не реагирование на вызов;
- отказ в возбуждении уголовного дела;
- отсутствие проведения проверочных мероприятий по заявлению;
- неполная проверка обстоятельств, указанных в заявлении;
- отсутствие проведения необходимых мероприятий после возбуждения уголовного дела.
К нарушениям прав граждан в связи с превышением полицейскими полномочий и совершении противоправных действий относятся:
- оскорбление граждан;
- проведение досмотра или обыска без соответствующего разрешения;
- применение силы;
- вымогательство денег;
- незаконное задержание либо арест;
- обращение не по форме (не показывает удостоверение, не называет гражданина по ФИО).
Сроки рассмотрения документа по существу
Жалоба, переданная в прокуратуру, согласно действующему законодательству должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней.
По истечении этого времени выносится решение. Гражданина, который обратился с данной жалобой, должны уведомить о принятом решении.
Знайте! Иногда, в связи с необходимостью в проведении определенных следственных мероприятий, срок рассмотрения жалобы увеличивается до 30 дней.
Если вы не согласны с тем решением, которое было принято после рассмотрения направленного в прокуратуру заявления, вы имеете право его обжаловать. Чтобы пересмотреть решение и исправить недочеты, выделяется 10 рабочих дней.
Письменный ответ по обращению граждан в прокуратуру отправляется заявителю на следующий день после принятия соответствующего решения.
Выбрать способ получения ответа на жалобу может лично заявитель, и от метода передачи жалобы он не зависит.
Талон-уведомление о принятии заявления в полицию
Надо ли разрешение на травматический пистолет в России, читайте тут.
Как составить жалобу в МВД России, читайте по ссылке:
То есть уведомление может прийти по почте в письменном виде или на электронную почту. Кроме того, если вы предпочитаете получить ответ лично в руки, обратитесь в канцелярию суда или прокуратуры. Так вы в самые краткие сроки ознакомитесь с результатом ваших стараний.
В официальном ответе обязательно уточнятся, что вы имеете право обжаловать решение в вышестоящих инстанциях. Такая необходимость назревает, когда человек не согласен с ответом, так как его требования не были удовлетворены. Ответ из районной прокуратуры обжалуется в вышестоящей прокуратуре или в суде.
Если жалоба рассматривалась в суде, обжаловать постановление суда можно в областной судебной инстанции в апелляционном порядке.
Посмотрите видео. О порядке подачи жалоб на действия и бездействие сотрудников Полиции: